第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關于促進市場公平競爭 維護市場正常秩序的若干意見》國發(fā)[2014]20號、《國務院辦公廳關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》(國辦發(fā)【2014】9號)和《云南省人民政府辦公廳關于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》(云政辦發(fā)【2016】8號 )進一步加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)市場行為,提高環(huán)保工程的投資效益,推動環(huán)境污染治理市場的健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染治理資質(zhì),是指具有法人資格的單位承擔環(huán)境污染治理業(yè)務的能力(包括硬件、技術水平、管理能力、工程業(yè)績和信譽度等綜合條件)。
第三條 資質(zhì)評定目的:
為會員單位開展相關污染治理業(yè)務提供證明;
為項目業(yè)主選擇承接單位提供參考依據(jù);
為環(huán)保行政管理部門監(jiān)督管理提供服務。
第四條 資質(zhì)評定范圍:包括廢水污染治理、廢氣污染治理、固體廢棄物(固廢)污染治理、物理性污染治理和生態(tài)環(huán)境治理(保護)及恢復等(各領域治理范圍的專業(yè)分類見附件一)。
第五條 本辦法是行業(yè)自律性行規(guī),是針對云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方能力評定活動。是按照規(guī)定的指標和程序,對相關會員單位的污染治理業(yè)務能力進行評定,并將評定結果向社會公開。
第六條 評定不作為任何市場準入條件,不收取費用。
第二章 申請條件
第七條《云南省環(huán)境保護行業(yè)污染治理資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)分為正式《資質(zhì)證書》和臨時《資質(zhì)證書》兩種類型。
第八條《資質(zhì)證書》設甲級、乙級、丙級三種等級。丙級資質(zhì)證書證明持證單位具備承擔工程投資100萬元及以下(或小型規(guī)模)的環(huán)境污染治理項目的能力;乙級資質(zhì)證書證明持證單位具備承擔工程投資1000萬元及以下(或中型規(guī)模)的環(huán)境污染治理項目的能力;甲級資質(zhì)證書不受工程投資額度的限制(或大型規(guī)模)。
第九條 申報甲級《資質(zhì)證書》單位條件如下:
(一)獨立承擔過兩項以上大型污染治理項目,投入正常運行,并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準,項目效益和社會信譽好;
(二)具備3名以上從事污染治理工程業(yè)務八年以上,承擔過一項以上大型環(huán)境污染治理工程的專職高級(或相當于高級)工程師和6名以上從事污染治理工程業(yè)務四年以上的專職工程師(或相當于中級),且專業(yè)與所承擔的環(huán)境污染治理業(yè)務基本配套。
(三)在從事的污染治理專業(yè)中,至少掌握一項成熟實用技術(產(chǎn)權明屬)或行業(yè)推廣的技術,并具有一定自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力;
(四)具有較完備的試驗、檢驗條件;
(五)有承擔工程所需的設備儀器;
(六)有健全的質(zhì)量、安全管理體系;
(七)從事環(huán)保行業(yè)多年,在行業(yè)中具備一定的影響力。
第十條 申報乙級《資質(zhì)證書》單位條件如下:
(一)獨立承擔過兩項以上中型污染治理項目,投入正常運行,并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準,項目效益和社會信譽好;
(二)有2名以上從事污染治理工程業(yè)務八年以上,承擔過一項以上中型或大型污染治理工程的專職高級(或相當于高級)工程師和4名以上從事污染治理工程業(yè)務四年以上的專職工程師(或相當于中級),且專業(yè)與所承擔的環(huán)境污染治理業(yè)務基本配套。
(三) 在從事的污染治理專業(yè)領域中,至少掌握一項成熟實用技術(產(chǎn)權明屬)或行業(yè)推廣的技術;
(四)具有一定試驗、檢驗條件;
(五)具有承擔工程需要的設備儀器;
(六)有較健全的質(zhì)量、安全管理體系。
第十一條 申報丙級《資質(zhì)證書》單位條件如下:
(一)獨立承擔過兩項以上小型污染治理工程項目,投入正常運行,并達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準,項目效益和社會信譽好;
(二)有1名以上從事污染治理工程業(yè)務八年以上,承擔過小型以上污染治理工程的專職高級(或相當于高級)工程師和2名以上從事污染治理工程業(yè)務四年及以上的專項工程師(或相當于中級),且專業(yè)與所承擔的環(huán)境污染治理業(yè)務基本配套;
(三)在從事的污染治理專業(yè)領域中,至少掌握一項成熟實用技術,且產(chǎn)權明屬;
(四)有承擔工程所需的設備儀器;
(五)有較健全的質(zhì)量、安全管理體系。
第十二條 符合乙、丙級資質(zhì)申請條件,但尚無污染治理工程業(yè)績的單位可申請相應級別環(huán)境污染治理工程項目的臨時《資質(zhì)證書》(臨時資質(zhì)證書不設甲級)。臨時《資質(zhì)證書》的申請條件另定。
第三章 申請及評定程序
第十三條 申請單位填寫《云南省環(huán)境保護行業(yè)污染治理資質(zhì)證書申請表》(見附件二)并附下列材料,一式兩份裝訂成冊送云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會:
(一)企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復印件。
(二)固定的工作場所證明。
(三)申報乙級、甲級證書的單位應提供具備試驗、化驗條件的證明材料。
(四)持有的環(huán)境污染治理關鍵技術有關材料復印件。包括專利證書、技術鑒定證書及有關部門或行業(yè)協(xié)會的推薦證書或獲獎證書。
(五)所聘用的工程技術人員專職勞動關系證明及職稱資格證書、身份證復印件,主要管理人員和技術人員的工作業(yè)績證明材料及其他相關證明。
(六)單位在質(zhì)量、安全等方面的管理規(guī)定辦法及要求。
(七)兩個以上工程項目的驗收證明材料。包括項目合同、設計方案、竣工驗收監(jiān)測報告、項目竣工驗收批復意見、項目業(yè)主意見等。
(八)能證明承接環(huán)境污染治理業(yè)務能力的其他有關材料。
暫無業(yè)績的單位申請臨時《資質(zhì)證書》,上述申請材料第(七)款變更為項目合同(或委托書)及項目設計方案。
第十四條 云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會收到申請資料后,進行登記造冊,對申報材料進行型式審查。
第十五條 云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織設立云南省污染治理能力評審委員會,對申報材料進行評審(視情況可將現(xiàn)場核查與評定同時進行),提出評定意見。
第十六條 評審不收取費用,現(xiàn)場檢查過程發(fā)生的食宿、交通等實際費用由申報單位承擔。
第十七條 云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會對經(jīng)評定符合要求的申請單位頒發(fā)《資質(zhì)證書》,并在網(wǎng)上予以公告。
云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會技術部在評定審批后15日內(nèi)完成發(fā)證工作,并向未獲批準的單位說明理由。
第四章 《資質(zhì)證書》的使用和管理
第十八條 《資質(zhì)證書》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應的環(huán)境污染治理能力的證明,可在承接環(huán)境污染治理業(yè)務及廣告宣傳中使用。
持證單位在承接環(huán)境污染治理業(yè)務時,應按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同,明確雙方的權利、責任和義務。
第十九條 持證單位有下列情節(jié)之一者,省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會將視情況處以暫停《資質(zhì)證書》使用并限期整改、降低《資質(zhì)證書》等級或取消資質(zhì)的不同處罰。
(一)申請《資質(zhì)證書》、資質(zhì)升級或登記備案時,弄虛作假的;
(二)涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣《資質(zhì)證書》的;
(三)不按規(guī)定實行年檢的;
(四)承擔污染治理工程環(huán)保驗收不合格的;
(五)拒絕接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督檢查和管理的;
(六)轉(zhuǎn)包所承接的污染治理工程的;
(七)其它違反本辦法規(guī)定的情況。
第二十條 獲證單位在《資質(zhì)證書》有效期內(nèi),若從事環(huán)境污染治理的能力明顯降低,協(xié)會將降低其《資質(zhì)證書》的等級或取消《資質(zhì)證書》的使用權;若所承擔的環(huán)境污染治理項目出現(xiàn)重大失誤,造成嚴重環(huán)境污染等重大損失,除自行承擔責任外,協(xié)會將取消其《資質(zhì)證書》并在行業(yè)內(nèi)通報。
第二十一條 《資質(zhì)證書》有效期為三年,有效期滿前三個月,可申請復評。復評申請要求同第八條,但工程項目應是在持證期內(nèi)獲得的業(yè)績。復評時,可以根據(jù)業(yè)績提升或降低資質(zhì)證書等級。
第二十二條 正式《資質(zhì)證書》實行年檢制度。持證單位根據(jù)當年年檢的時間及方式進行資料填報并提交省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會審核。
經(jīng)審核符合條件的予以通過年檢;對達不到原資質(zhì)條件的,按實際達到的標準重新核定等級和專業(yè)范圍或撤銷《資質(zhì)證書》。
第二十三條 《資質(zhì)證書》持證單位的法人代表、單位名稱、地址及通訊聯(lián)系方式等發(fā)生改變,須在變更后三十日內(nèi)到云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請辦理《資質(zhì)證書》的變更手續(xù)。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由云南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責解釋。